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新鄉高新區管委會關于王登喜同志批示律師調解建議函有關情況的報告

2019年08月23日 來源:原創 作者: 瀏覽次數: 1808 次

新開〔2019〕151號
簽發人:劉培章

新鄉市人民政府:

  新鄉高新區管委會在接到王登喜同志在《律師調解建議函》的批示后高度重視,立即要求區國土規劃建設管理局、區社會治理委員會、關堤鄉人民政府有關負責人、管委會代理律師,迅速對李興銀(關堤鄉東臺頭村南街63號房屋)征地拆遷補償糾紛案進行調查核實。現將有關情況報告如下:

  依據《新鄉市人民政府辦公室關于印發新鄉市舊城綜合改造實施方案的通知》(新政辦〔2003〕112號)和《關于新鄉市城市建設農用地轉用和土地征用的批復》(國土資函〔2001〕294號)的要求,2003年下半年對新飛大道(化工路至107國道)兩側進行拆遷,關堤鄉東臺頭村南街63號房屋在此拆遷范圍內。

  涉及關堤鄉東臺頭村民的拆遷標準是依據《新鄉市國家建設征用土地上附著物的補償標準》(新政〔1993〕229號)進行的。新鄉高新區管委會于2001年7月和2003年11月兩次與東臺頭村委會簽訂了《征地補償安置方案》,并且已經補償到位。2003年9月28日,李興銀(關堤鄉東臺頭村南街63號房屋)在《拆遷安置補償協議》上親筆簽名同意。

  之后李興銀認為賠償不合理,要求按城市房屋拆遷補償標準給予補償和兌換商業營業房,自2009年起多次通過信訪途徑要求進行補償,經過區、市、省三級信訪事項復查復核委員會審查復核,認為:李興銀(關堤鄉東臺頭村南街63號房屋)該宗土地原屬于東臺頭村集體土地,2001年6月20日,國土資源部批準河南省人民政府將包括李興銀老宅基地在內的東臺頭村集體土地征收為國有土地(國土資函〔2004〕294號)。我國現階段對征地補償工作實行的是依據不同的土地性質適用不同的法律進行規范和調整。根據調查的有關事實和依據,李興銀被拆除的房屋應按照集體土地征收中的地上附著物進行補償,適用《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》,對要求按照《城市房屋拆遷管理條例》進行補償的訴求,均不予支持。河南省人民政府于2010年7月7日對該信訪事項做出終結意見:如信訪人對復核決定不服,仍然以同一事實和理由提出投訴請求的,各級人民政府信訪工作機構和其他行政機關不再受理。

  而后,李興銀繼續通過訴訟途徑提出賠償要求,各級人民法院均不予支持,駁回李興銀訴訟請求。時至今日高新區管委會相關部門一直積極對李興銀進行政策宣講及安撫,在此期間李興銀多次向高新區管委會借款,在了解到李興銀家庭比較困難的情況下,高新區管委會于2015年至2016年期間共借款給李興銀142000元。

  目前,我區相關部門仍在積極處理李興銀事宜,并與其委托律師進行溝通,保障東臺頭村民李興銀的合法權益,力爭早日化解這起矛盾糾紛。

  特此報告。

  附件:

  1.《中華人民共和國最高人民法院行政裁定書》(2018最高法行申1612號)

  2.《河南省人民政府信訪事項復查復核委員會信訪事項復核決定書》豫政信復〔2010〕31號

  2019年8月22日

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