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新鄉高新區科技金融“科技貸”業務管理辦法(試行)

2019年02月18日 來源:原創 作者: 瀏覽次數: 5963 次

  為加快新鄉高新區創新體系建設,發揮新鄉高新區作為鄭洛新國家自主創新示范區核心區的引領示范功能,依據《中共河南省委 河南省人民政府關于印發<鄭洛新國家自主創新示范區建設實施方案>的通知》(豫發〔2016〕14號)、《中共河南省委 河南省人民政府關于加快推進鄭洛新國家自主創新示范區建設的若干意見》(豫發〔2016〕27號)和《河南省科技廳 河南省財政廳關于印發河南省科技金融“科技貸”業務實施方案的通知》(豫科條〔2016〕9號)的有關規定,制定本辦法。

第一章 總則

  第一條 通過創新財政科技資金使用方式,發揮財政資金的放大和引導作用,推動銀行業金融機構加大對高新區科技型中小企業的信貸支持力度,破解科技型中小企業融資難的問題。為規范高新區“科技貸”工作,特制定本辦法。

第二章 管理機構和主要職責

  第二條 高新區管委會指導全區開展“科技貸”工作,主要包括:

  (一)設立科技信貸準備金,用于補償合作銀行業金融機構貸款損失;

  (二)確定科技信貸準備金額度、資金管理機構及監督制度;

  (三)審議確定合作銀行和合作協議;

  (四)審議科技信貸準備金補償和核銷情況;

  (五)定期評估合作銀行信貸情況和政策績效;

  (六)其他需要審定的事項。

  第三條 區科學技術局、財政局負責具體實施,主要職責包括:

  (一)區科學技術局建立新鄉高新區科技貸業務企業名錄庫(以下簡稱“名錄庫”),對入庫企業進行動態管理;

  (二)貸款發生損失時協助合作銀行追償,核實具體損失金額,提出補償建議,報管委會審議后執行。

第三章 合作銀行

  第四條 合作銀行應符合以下基本條件:

  (一)已設立科技型中小企業貸款專營機構,并具有穩定的運營團隊;

  (二)具有較豐富的科技型中小企業信貸產品,創新抵押擔保方式;

  (三)建有風險跟蹤、控制體系;

  (四)如要求實物資產抵質押,則實物資產的價值不得高于貸款金額的30%;

  (五)貸款利率不得超過同期人民銀行基準貸款利率的1.3倍;

  (六)提供不低于科技信貸準備金規模10倍的貸款額度;

  (七)總貸款額度5%的風險容忍度;

  (八)優先選擇開設科技支行的銀行業金融機構作為合作銀行。

  第五條 合作銀行與高新區管委會簽訂合作協議,按照合作協議規定,區科學技術局聯合區財政局將科技信貸準備金足額存入合作銀行開設的專用賬戶。科技信貸準備金采取逐年清算的方式,按一年定期存款計算利息,利息用于科技信貸準備金滾動發展。賬戶本息的任何處置,須經管委會與合作銀行共同確認。合作銀行應按國家有關管理制度和合作協議處理存入的資金。

  第六條 合作銀行優化精簡貸款審批程序,并決定具體貸款額度。原則上單戶貸款額度不超過500萬元,貸款期限不超過3年,合作銀行不得另行收取中間業務費等相關費用。

第四章 支持對象

  第七條 科技貸支持的對象是稅收在高新區區級國庫繳納的具有獨立法人資格的企業。同時,企業還應具備以下條件:

  (一)企業成功在國家科技型中小企業評價系統登記入庫;

  (二)企業主營業務清晰,經營正常;

  (三)企業無不良記錄。

第五章 工作流程

  第八條 有參與科技貸業務意向的企業向區科學技術局遞交申請,通過審查后,納入新鄉高新區科技貸業務企業名錄庫。

  第九條 區科學技術局將名錄庫向合作銀行開放。合作銀行在決定放貸后,需在五個工作日內向區科學技術局報備。

第六章 風險承擔

  第十條 貸款企業按照貸款額度的5%向合作銀行交納風險保證金作質押擔保,在償清貸款本息后,合作銀行須及時退還保證金。

  第十一條 企業貸款發生損失后,合作銀行向區科學技術局提交補償申請。區科學技術局、財政局報請管委會審定后,通知合作銀行處理。實際發生的貸款損失,首先扣除企業風險保證金,不足部分由管委會和合作銀行按照5:5比例承擔。

  第十二條 建立科技信貸準備金補充機制。出現補償后,由區科學技術局、財政局負責報請管委會批準后予以補足。

  第十三條 發生補償后,合作銀行仍應積極向欠貸企業追償,追償獲得的金額扣除雙方共同認可的費用后,按照實際承擔的損失比例及時退還至各方賬戶。在追償過程中,管委會應向合作銀行提供必要的行政協助。

  第十四條 當貸款損失比例超過貸款額度5%時,暫緩開展新業務。

第七章 附則

  第十五條 對惡意逃避債務導致貸款發生損失的企業,高新區管委會和合作銀行將其不良或違法行為納入征信體系,合作銀行依法啟動債務追償程序,情節嚴重的移交司法機關,并且不得再享受高新區其他各項優惠政策。

  第十六條 企業申請科技貸前一年內,發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為的,不予支持。

  第十七條 本辦法自發布之日起施行,原《新鄉高新區科技金融“科技貸”業務管理辦法(試行)》(新開〔2016〕117號)同時廢止。

  第十八條 本辦法由高新區管委會負責解釋,具體工作由區科學技術局承擔。

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