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新鄉高新區科技創新券實施管理辦法(試行)

2019年02月18日 來源:原創 作者: 瀏覽次數: 7029 次

第一章 總則

  第一條 為深入貫徹黨的十九大創新驅動發展戰略,認真落實《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》(國發〔2014〕11號)、《中共河南省委 河南省人民政府關于加快推進鄭洛新國家自主創新示范區建設的若干意見》(豫發〔2016〕27號)有關規定,進一步強化新鄉高新區作為鄭洛新國家自主創新示范區核心區的功能定位,不斷深化產學研合作,加強新興產業培育和傳統產業改造升級,建立科技創新券制度。為切實加強科技創新券的管理,充分發揮科技創新券的作用,特制定本管理辦法。

  第二條 科技創新券是指為鼓勵和支持科技型中小企業大膽創新、積極開展研發活動,設計的一種“有價證券”。新鄉高新區科技創新券的唯一官方發行單位是新鄉高新技術產業開發區管理委員會,采取授權通知書的方式進行發放。

  第三條 科技創新券的使用和管理遵守國家有關法律、行政法規和財務規章制度,遵循誠實申請、公正受理、擇優支持、科學管理、公開透明、專款專用的原則。

  第四條 科技創新券采取實名制管理,每張科技創新券編號唯一,不得轉讓、買賣,不得重復使用。授權當年有效,未使用部分不得結轉,到期作廢。

第二章 管理機構與職責

  第五條 管委會為全區科技創新券發行機構,區科學技術局、區財政局負責科技創新券工作的組織實施。

  第六條 區科學技術局負責科技創新券預算編制,并聯合區財政局負責兌現審查工作。

第三章 資金來源及支持范圍

  第七條 科技創新券資金全部來源于新鄉高新區財政資金,無償資助企業。

  第八條 科技創新券主要用于支持企業與高校、科研院所、檢驗檢測機構和其他科技服務機構合作所產生的費用,但不包括固定資產購置。具體指以下科技創新活動產生的費用:

  (一)企業與高校、科研院所合作所產生的研發費用;

  (二)企業向高校、科研院所購買技術服務所產生的費用;

  (三)企業向具備檢驗檢測資質機構購買檢驗檢測服務所產生的費用;

  (四)企業向科技服務機構購買科技服務(包含知識產權、政策咨詢等)所發生的費用;

  (五)以當年授權通知書實際確定的范圍(不突破上述范圍)為準。

第四章 支持對象與方式

  第九條 科技創新券資助的企業應當符合以下條件:

  (一)稅收在高新區區級國庫繳納的具有獨立法人資格的企業;

  (二)成功在國家科技型中小企業評價系統登記入庫;

  (三)須建有市級及以上研發平臺;

  (四)須具有健全的財務機構,財務管理規范,無不良誠信記錄;

  (五)優先支持高新技術企業、“兩化”融合示范企業、科技小巨人(培育)企業、知識產權示范企業等。

  第十條 新鄉高新區科技創新券采取分級定額發放的方式支持企業,按照其建有的研發平臺,分三級連續發放三年。建有國家級研發平臺的企業每年發放50萬元;建有省級研發平臺的企業每年發放30萬元;建有市級研發平臺的企業每年發放10萬元。同一企業建有多個研發平臺的,按照其最高級別的研發平臺享受政策。

  第十一條 同一企業只能享受一次政策,符合條件的企業,最高享受三年。企業研發平臺晉位升級后,重新計算享受年限。區科學技術局每年進行資格審查,未通過資格審查的企業,即時終止,后續不再重復享受。

第五章 申請與發放

  第十二條 區科學技術局每年一季度受理企業備案申請,組織開展集中審查工作。

  第十三條 區科學技術局對通過集中審查的企業進行為期5個工作日的公示,并將公示結果報請管委會審定后予以發放。

第六章 兌現

  第十四條 符合本辦法相關條款規定的科技創新活動,一經發生,企業即可向區科學技術局申請兌現,科學技術局每季度末組織一次專家評審兌付。每個企業每年只可申請兌現1次,按實際發生額兌付,最高不超過當年授權上限。

  第十五條 申請兌現企業應提供發票或行政事業單位資金往來結算票據等依據。同時,企業須就具體科技創新活動內容向科學技術局報備。

  第十六條 區科學技術局聯合區財政局組織專家對兌現材料進行審核,專家組由相關專業領域的技術專家、管理專家和財務專家等組成。

  第十七條 區科學技術局、區財政局結合專家組意見,提出兌付建議,報請管委會審定后兌付資金。

  第十八條 優先鼓勵企業與本地院校、科研院所、檢驗檢測機構和其他科技服務機構開展合作,對采用科技創新券結算的院校、科研院所、檢驗檢測機構和其他科技服務機構,優先兌付。

第七章 監督與管理

  第十九條 區科學技術局聯合區財政局組織專家對科技創新券的使用管理情況進行不定期抽查。對套取或騙取科技創新券的企業單位,注銷其科技創新券,依法追回騙取資金,并將其納入征信體系;對違規違紀的工作人員或管理人員,依法依規進行責任追究。

第八章 附則

  第二十條 企業申請創新券前一年內,發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為的,不予支持。

  第二十一條 本辦法自公布之日起實施,原《新鄉高新區科技創新券實施管理辦法(試行)》(新開〔2016〕118號)同時廢止。

  第二十二條 本辦法由高新區管委會負責解釋,具體工作由區科學技術局承擔。

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